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육가공공장인 실버 펀 팜스(Silver Fern Farms)는 호키티카(Hokitika) 공장 옆에 위치한 땅을 주거지역으로 구역을 변경하는 정부 방안이 향후 이웃 주민들과의 갈등으로 이어질 것을 우려하고 있다.
이에 대한 의견은 웨스트랜드, 그레이, 불러 지구 계획을 합친 테 타이오 푸티니 계획(Te Tai o Poutini Plan)안에 대한 제출 과정에서 나왔다.
TTPP 계획안은 실버펀 육가공공장의 일부 경계 근처에 주거 지역을 제안하고 있다. 이 회사는 화요일 그레이마우스에서 열린 주거지역 계획 청문회에서 미래 입주할 주민들의 기대가 자신들의 공장 사용과 충돌할 수 있다는 우려를 제기했다.
이 회사의 컨설턴트인 스티브 턱은 청문회에서 연중무휴 24시간 식육 가공업을 하는 공장(공업지역)과 바로 옆에 위치한 주거지역은 “서로 양립할 수 없다”고 말했다.
“틀림없이 그곳에서 분쟁이 일어날 것입니다.”
실버 펀 팜스(Silver Fern Farms)는 토지 사용 변화의 부작용을 나타내는 계획 용어인 '역 민감도' 영향에 대한 우려를 제기했다.
회사는 시뷰 구역 북쪽에 있는 현재의 토지 사용이 의도하지 않은 결과에 영향을 받지 않도록 주거지계획 수정을 요청했다.
폴 로저스 위원장은 실버 펀이 추구하는 개정안이 향후 계획 해석에 관한 한 ‘관리’ 또는 ‘회피’ 접근 방식을 취할 것인지 물었다.
로저스는 “회피하는 것은 매우 지시적이다. 관리는 다르다… 우리가 이 계획을 실행하기 시작할 때, 실버 펀 팜스가 개발에 반대하고자 하는 것으로 이해할 수 있다”고 말했다. 그는 이것을 단순히 '회피'하는 것이어야 하는지 물었다.
로저스는 “역민감도 효과를 피하고 싶은 곳은 꽤 지시적이고 분명하다”고 말했다.
스티브 턱은 ‘관리’ 조항을 두는 것이 어떤 동의 조건이나 구역 조정의 일부로서 가치가 있을 것이라고 말했다. 로저스는 새로운 주택 개발이 시작되면 “더 나아가”를 고려할 필요가 있다고 말했다.
“이 지역에 입주하는 사람들의 경우 잠을 잘 수도 있지만, 밖에서 BBQ를 즐기고 비행기가 머리 위로 날아갈 때는 ‘관리하거나 피할지’에 대한 결정에 관한 것입니다.”
사람들은 관리 도구가 충분하지 않다고 생각하고 불평할 수도 있다고 그는 말했다. 스티브 턱은 이 계획이 “처음 계획으로 다시 골아가야 한다”고 말했지만, 그는 아무도 예상하지 못한 시나리오에서 “회피”는 “너무 제한적”이라고 생각했다.
“우리는 웨스트 코스트에 주택에 대한 필요성을 알고 있습니다. 포괄적인 ‘회피' 요구 사항은 잠재적으로 이에 반대하고 달성하기를 매우 어렵게 만듭니다… 사람들은 무엇이 합리적인지에 대해 합의를 찾아내야 할 필요가 있습니다.”
실버펀의 제출 자료에 따르면 그들의 핵심 쟁점은 그들의 공장에서 일반 산업 구역과 바로 인접한 주거 구역의 “역 민감도 효과”라고 말했다.
TTPP는 실버펀 육가공공장 부지 경계 바로 남쪽에 일반 주거지역을 제안했다. 또한 공장 부지에서 남쪽으로 약 310m 떨어진 일부 지역을 중규모 주거지역으로 제안하고 있다.
제안된 일반주거지역 경계는 공장 경계에서 약 55m, 실버펀 팜스 육가공공장 건물에서 가장 가까운 곳은 약 105m 떨어져 있다.
실버펀 팜스는 공장을 침해하고 공장의 효율적이고 효과적인 기능에 영향을 미치는 역민감성 효과의 실질적인 문제를 제안된 토지의 주거 구역 조정으로 다시 재고해야 한다고 주장했다.
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