클린카 할인 제도 폐지? ‘오히려 비용 두 배 들것’

클린카 할인 제도를 폐지하는 데 들어갈 비용은 폐지를 통해 정부가 얻는 재정 이익의 약 두 배가 될 것이라고 교통 관계자는 계산했다.

새로 들어선 국민당 정부가 노동당 시절 정책을 뒤집기 위해 규제 영향 보고서의 필요성을 중단시켰기 때문에 이 조언은 11월에 확정되었지만 공식적으로 내각에 제출된 적은 없었다.

전기차(EV) 보급율은 2021년 7월 이후 4배가 증가해 정부와 자동차 업계 모두의 예상을 능가했다. 전기차는 현재 수입 시장의 13%에 달한다. 교통부에 따르면, 이로 인해 수입 자동차의 평균 지구 난방 배기가스를 거의 4분의 1로 줄였다.

국민당은 100일 계획의 일환으로 부유한 가구가 전기차를 살 수 있는 가능성이 높아진다는 점을 근거로 보조금과 당이 보는 불공정한 영향에 대한 우려를 들어 클린카 할인을 종료하기로 약속했다.

관계자들의 대략적인 추정에 따르면, 전기차 구입 보조금(그리고 배출가스를 많이 배출하는 일부차량에 대한 세금)을 폐지하는 것은 국가에 5억 4,900만 달러의 비용을 부담 시킬 것이며, 약 30년에 걸쳐 2억 5,900만 달러의 혜택만 가져올 것이라고 한다.

그러나 당국자들은 비교할 수 있는 대체 정책을 마련할 시간적 여유가 없었으며, 이는 일부 이점을 유지했을 수도 있다.

이 조언은 크리스마스를 사흘 앞두고 교통부 홈페이지에 적극적으로 공개됐다.

전기차 지원을 유지했을 때 예상되는 비용에는 9,300만 달러의 자동차 유지비 절감(전기차는 유지보수가 덜 필요하기 때문에), 할인 혜택을 폐지함으로써 사라질 1억 3,800만 달러의 연료 절감, 그리고 공기 질 개선으로 인한 건당 비용 2억 2,400만 달러 절감 등이 포함된다.

기후 측면에서 이 정책이 유지되었다면, 이 나라의 차량들은 지금부터 2050년까지 110~220만 톤의 이산화탄소를 덜 배출했을 것이다. 이는 뉴질랜드 석유회사 OMV가 1년 안에 생산하는 것과 동일한 수준이나 NZ 스틸이 글렌브룩 제철소에서 매년 배출하는 것과 같은 양이다.

전기차 지원 정책을 폐지함으로써 얻을 수 있는 이점은 자동차 보조금 1억 7,700만 달러 절감, NZTA(와카 코타히)의 관리 비용 3,700만 달러 절감, 기업의 규정 준수 비용 1,500만 달러 등이라고 분석했다.

당초 이 계획은 더 배출 가스가 적은 청정 차량의 점유율을 높이고 배출 가스가 많은 차를 사는 사람들을 줄이는 결과를 가져올 것으로 기대되었다.

교통부는 클린카 할인 제도가 없으면 정부가 올해 제공해야 할 기후 5개년 계획의 일환으로 2026~2030년과 2031~2035년의 운송에서 발생하는 배출량을 줄이기 위한 또 다른 방법을 마련해야 한다고 정부에 밝혔다.

이 계산에 따르면, 새로운 정책들이 없다면, 2031년부터 정부가 추진하는 기후 목표에 구멍이 생길 것이라고 하는데, 이는 부분적으로 전기차 보급률이 목표치를 달성하기에 충분하지 않을 것이기 때문이다. 이 부문은 그 시점까지 궤도에 머물러 있거나 그에 근접해 있어야 한다.

반대로 조언에서는 폐지 정책이 시행된 이후 전기차 가격이 자체적으로 크게 떨어졌다고 지적했는데, 이는 부분적으로 더 저렴한 중국산 전기차가 뉴질랜드 시장에 진입했기 때문이다.

규제영향보고서는 "이 계획이 도입됐을 때 가장 저렴한 전기차의 소매가격은 약 6만 5,000달러였다며, 이제 이와 유사한 신형 전기차를 약 4만 4,500달러에 구입할 수 있다"고 밝혔으나, 이는 비슷한 새 휘발유 자동차에 비해 여전히 약 2만 달러 더 비싸다고 지적했다.

교통부의 조언에 따르면 사람들이 파널티를 피하고 최대 보조금의 혜택을 받으려고 노력함에 따라 이 계획의 디자인에 대한 변화가 자동차 시장에서 급등과 침체를 초래했다고 한다.

RNZ는 시메온 브라운 교통부 장관에게 의견을 요청했다.

앞서 브라운 장관은 휘발유차가 비싼 휘발유를 태우는 만큼 전기차 구매자들은 보조금이 없어도 평생 동안 휘발유를 사용하는 자동차보다 저렴하다고 강조한 바 있다.

클린카 할인 제도를 폐지하는 것 외에도 정부는 4월 1일부터 전기차와 플러그인 하이브리드 차량에 대해 더 이상 도로사용료를 면제하지 않을 것이라고 발표했다.

경량 전기차 소유자들은 동급의 디젤 차량에 맞춰 1,000km 당 76달러의 세금을 지불하게 된다. 한편, 플러그인 하이브리드 차량 소유자들은 휘발유에 대한 소비세도 납부한다는 점을 인정해 1,000km 당 53달러의 인하된 세금을 지불하게 된다.

전기차 소유주들과 에너지 전문가들은 다양한 차량에 대한 세금 비용 합계를 계산한 결과, 가장 효율적인 휘발유 자동차 소유자는 휘발유 자동차가 연료 1리터당 세금을 지불하기 때문에 비슷한 크기의 완전 전기차 소유자보다 50%에 가까운 세금을 절약하는 결과가 나온다는 결론을 내렸다. 이것은 km 단위가 아니다.

플러그인 하이브리드 또는 PHEV 소유자는 리터당 세금과 km당 세금을 모두 내야 하기 때문에 장거리를 운행할 경우 자동차의 휘발유 엔진에 의존할 수밖에 없어 특히 불리하다.

장관은 휘발유 자동차도 EV와 같은 체제인 주행 거리에 따른 도로 사용료를 내는 방식으로 이동 될 것이라고 말했으나 언제 인지에 대해서는 답변하지 않았다.