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2023 인구조사…‘파케하 대신 유럽인’으로 표기한 이유?

2023 인구조사에서 많은 유럽계 뉴질랜드인들에게 ‘파케하(Pakeha)’ 카테고리를 생략하기로 한 결정은 혼란을 야기했다.


대신, 유럽계 혈통을 가진 사람들은 ‘뉴질랜드 유럽인’으로 표시하도록 했다. 그렇다면 왜 파케하를 포함하지 않았을까? 그리고 왜 유럽계 사람들만이 뉴질랜드에서 자신들의 정체성을 명확하게 묶을 수 있도록 허용된 유일한 집단인가?

2023 인구 조사가 뉴질랜드 전역에 걸쳐 시작되자마자, 일부 뉴질랜드인들은 자신을 식별할 수 있는 옵션에 의문을 갖기 시작했다.

전 녹색당 의원 캐서린 델라헌티는 트위터에 “왜 나는 파케하로 체크할 수 없는가?”라고 물었다. 그녀는 “이 ‘유럽인들’은 모두 누구인가?”라고 물었고, 많은 사람들이 유럽인의 조상을 가졌지만 그것이 많은 키위들의 ‘지역 정체성'의 일부를 형성한다고 믿지는 않았다.

그녀는 “식민주의 문제”라고 덧붙였다. 그녀는 혼자 질문을 한 것은 아니었지만, 공식적으로 유럽계 뉴질랜드인을 집계하는 방법의 문제는 수십 년 동안 인구 조사를 괴롭혀온 문제며, 모든 사람을 행복하게 해주는 해결책은 찾기 어려울 것으로 보인다.

그렇다면, 왜 파케하라는 명칭은 다른 공식적인 형태와 공공 장소에서 점점 더 보편화되었음에도 불구하고 인구 조사에서 제외되었는가? NZ 통계청은 헤럴드에 그렇지 않다고 말했지만, 그것을 직접 찾아봐야 했다.

온라인 인구조사 양식의 드롭다운 메뉴를 보면 뉴질랜드 유럽인을 위한 16개의 동의어가 제공되었다. 뉴질랜드 백인을 지칭하는 문제는 수년간 인구 조사를 받는 사람들에게 문제를 야기해왔다.

1981년, 인구조사에서는 유럽계 혈통을 가진 사람들은 혈통의 정통성 여부를 확인하기 위해 다른 그룹들과 함께 "완전한 유럽인”이냐는 질문을 받았다.

1986년 인구조사에서는 그냥 유럽인이었고, 1991년에는 뉴질랜드 유럽인이었다. 1996년에 큰 변화가 일어났는데, 그 때는 ‘뉴질랜드 유럽인 또는 파케하’ 중에서 선택할 수 있도록 제공됐다. 이러한 것의 사용은 마오리어로는 보편적으로 좋은 평가를 받지 못했다.

NZ 통계청은 헤럴드에 “이 결과로 1996년 민족 데이터가 1991년과 일치하지 않는 것으로 평가되었고, 이후 2001년 민족 데이터가 (1996년에 대한 질문 변경이 철회되었을 때) 일치하지 않는 것으로 평가됐다”고 말했다.


그래서 통계청은 2001년부터 뉴질랜드 백인들이 그들의 민족성을 “파케하” 또는 “뉴질랜드인”으로 쓰도록 하는 캠페인에도 불구하고 뉴질랜드 유럽인들을 고수해왔다는 것이다.

2006년 인구 조사에서 뉴질랜드인의 사용이 급증했는데, 이는 뉴질랜드인들에게 자신들의 혈통을 선언하고 용어를 사용하라는 캠페인 이후다.

그러나 통계청은 민족성에 대한 데이터를 수집하는 방법을 개선하기 위해 현재도 검토가 진행 중이므로 새로운 방법을 제시하고 있다.

통계청은 “이는 더 많은 사람들이 자신과 지역사회, 건강, 주택 및 비즈니스에 대한 결정을 뒷받침하는 데이터에 자신을 반영하는 결과를 가져올 것이라며, 검토 결과가 2023년 인구조사의 민족 산출에 영향을 미치지 않을 것”이라고 언급했다.


▶ 다양성과 포괄성의 차이

우리의 통계학자들은 지난 40년 동안 우리의 가장 큰 민족 집단을 무엇이라고 부를 것인지에 대해 망설이며 보냈지만, 다른 많은 집단에게는 거의 변화가 없었다.

캔터베리 대학의 마케팅 교수인 에칸트 베어는 왜 “뉴질랜드”라는 수식어가 유럽계 사람들에게만 사용되는지 의문을 제기하는 많은 사람들 중 하나였다.

틱톡에 공유된 비디오에서 베어는 그의 인생 대부분을 뉴질랜드에서 보냈음에도 불구하고 왜 그는 여전히 “인도인”일 수밖에 없는지를 물었다. 그리고 2023 인구조사가 가장 포괄적인 인구조사라는 명시적인 목표를 달성했는지에 대해 의문을 제기했다.

뉴질랜드 통계청은 헤럴드에 “뉴질랜드 인도인”을 포함하여 사용 가능한 옵션이 있지만, 동의어 드롭다운 메뉴에도 포함되어 있다고 말했다.

베어는 헤럴드와의 인터뷰에서 뉴질랜드인으로 확인하기를 원하는 모든 인종의 사람들이 증가했으며 “뉴질랜드”라는 수식어에서 다른 인종을 제외하는 것은 다른 문제일 수 있다고 말했다.

그는 “여러 번 말했던 해결책 중 하나는 항상 다른 칸에 기입하고 다른 칸에는 원하는 것을 입력할 수 있다”고 말하며, “제 대답은 말 그대로 다른 칸을 작성하는 것보다 더 중요한 것은 없다는 것입니다.”라고 한다.


“다른 모든 사람들의 기분을 조금 더 나쁘게 만드는 것은 ‘뉴질랜드 유럽인’의 단순한 존재입니다.”

그는 인구 통계학적 변화를 추적할 수 있도록 인종 기준을 안정적으로 유지할 필요가 있으며, “뉴질랜드인” 이라는 포괄적인 설명이 그러한 목적에 부합하지 않는다고 말했다.

“이것의 핵심은 포괄성을 제공하는 것이며, 마오리족 또는 태평양계 사람들이 ‘아니요, 저는 뉴질랜드인입니다’라고 말하고 그들은 뉴질랜드인이라고 입력할 것입니다. 그리고 자금 조달 결정에 관해서는 실제로 도움이 되지 않습니다.”

“우리가 정확한 정보를 수집하지 않는다면, 정부가 정확한 자금 지원 결정을 내리기가 어렵습니다.”

그는 인구조사가 우리의 다양한 정체성을 포함하도록 균형을 찾을 필요가 있지만, 자금 지원과 같은 중요한 문제에 대한 결정을 안내하기 위해 정확한 정보를 제공하는 목적도 있다고 말했다.

베어는 인도와 중국 공동체와 같은 공동체의 “정체성 문제”를 “밀어낼 수 없다”고 믿지만, 다른 우선순위 지분 그룹 중 일부가 그들의 필요에 부합하도록 적절하게 집계되는 것이 훨씬 더 중요하다고 했다.

그는 특히 공동 집권에 대한 논쟁이 화제가 된 이후 많은 사람들이 모든 뉴질랜드인들에게 한 사람으로 동일시할 것을 촉구한 것은 “정말로 파생적이고 도움이 되지 않는 대응”이라고 말했다.

베어는 유럽계 뉴질랜드인들만 뉴질랜드 정체성을 주장할 수 있도록 허용한 결정은 기존의 백인 패권을 강요한 것이라며, 탕가타 훼누아(마오리족 전체)를 제외하고는 유럽인들만이 진정으로 뉴질랜드인으로 간주된다는 “정말 분명한 잘못된 신호”를 보냈다고 말했다.

그는 “당신이 3세대든 4세대든 5세대든, 여기서 신분을 확인하고 1세대인지는 중요치 않다. 당신은 여전히 뉴질랜드인이 아니다”라는 메시지라고 주장했다.





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