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호주–파푸아뉴기니, ‘역사적 안보조약’ 체결… 태평양 안보 구도 변화 예고

  • “상호방위 협력 강화… 중국은 ‘제3국 겨냥 안 돼’ 반발”


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호주와 파푸아뉴기니(Papua New Guinea, 이하 PNG)가 10월 6일 상호방위 조약(mutual defence treaty)을 공식 체결하며, 양국이 한층 긴밀한 안보 동맹 관계로 발전하게 됐다.


이번 협정은 호주가 미국·뉴질랜드와 체결한 ANZUS(앤저스) 조약 이후 70여 년 만의 동맹 수준 안보협정으로, 호주 입장에서는 매우 이례적인 일이다. PNG로서도 독립 이후 처음 맺는 정식 방위조약이다.


“공격받으면 함께 대응”… 안보 협력 강화

이번 협정은 앤서니 앨버니지(Anthony Albanese) 호주 총리와 제임스 마라페(James Marape) PNG 총리가 캔버라에서 서명하면서 공식화됐다.


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앨버니지 총리는 “이 조약은 한 나라가 공격을 받으면 다른 나라도 함께 대응한다는 상호방위 의무를 포함하고 있다”며,

“양국은 이 조약의 신뢰를 해칠 수 있는 행동이나 제3국과의 불필요한 갈등을 피하기로 합의했다”고 밝혔다.


조약은 양국 의회의 비준을 거친 후 효력을 발휘하게 된다.


“적을 만들기 위한 조약 아니다” – PNG의 입장

마라페 총리는 “이번 협정은 적을 만들기 위한 것이 아니라 친구와의 관계를 강화하기 위한 것”이라며,

“중국에도 투명하게 알렸고, 호주가 우리나라의 ‘우선적 안보 파트너(Security Partner of Choice)’가 되었음을 이해하고 있다”고 말했다.


그는 “PNG의 외교 원칙은 언제나 ‘모두와 친구가 되고, 누구와도 적이 되지 않는다(Friends to all, enemy to none)’는 것”이라며,

“이번 조약도 그 원칙을 유지하고 있다”고 강조했다.


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중국 “배타적 협정은 안 돼”… 불편한 반응

한편, 주파푸아뉴기니 중국대사관은 이번 협정에 대해 “양자 협정이 제3국을 배제하거나 특정 국가를 겨냥해서는 안 된다”며 불편한 기색을 드러냈다.


이는 이번 협정이 사실상 태평양 지역에서 커지는 중국의 영향력에 대응하기 위한 조치라는 분석을 뒷받침한다.


태평양 안보 경쟁 심화… ‘중국 vs 서방’ 구도 뚜렷

호주와 미국은 최근 몇 년간 파푸아뉴기니, 피지, 통가 등 태평양 도서국가와의 군사 협력을 강화하고 있다.


특히, 2022년 중국이 솔로몬제도와 안보협정을 체결해 중국 해군의 태평양 진출 가능성이 제기된 이후,

서방 동맹국들은 태평양 지역에서의 외교·안보 협력을 대폭 확대했다.


현재 호주, 뉴질랜드, PNG, 피지, 통가가 자체 군대를 보유한 유일한 태평양 국가들이다.

호주는 피지와도 별도의 양자 안보협정을 협상 중이다.


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앨버니지 “가장 가까운 이웃이 새로운 동맹국이 됐다”

앨버니지 총리는 “호주와 가장 가까운 이웃이자 오랜 친구인 PNG가 이제 공식 동맹국으로 함께하게 된 것을 영광으로 생각한다”고 말했다.


양국은 이번 협정을 계기로 합동 군사훈련, 정보 공유, 국방 인프라 협력 등 다양한 분야에서 실질적인 협력을 강화할 예정이다.



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