NZ First "슈퍼마켓 독점 깨겠다"

NZ First is campaigning to split up Foodstuffs, which owns New World and Pak’n Save. Photo: Bruce Mackay / The Post

• 푸드스터프 강제 분할 공약… "식료품값 인하가 최우선"

• 팍앤세이브와 뉴월드 별도 법인 분리 추진

2026년 11월 총선을 앞두고 뉴질랜드 제일당(NZ First)이 장바구니 물가를 잡기 위한 승부수를 던졌다.

윈스턴 피터스(Winston Peters) 당수는 4월 19일, 슈퍼마켓 시장의 80% 이상을 장악하고 있는 양대 산맥(Foodstuffs, Woolworths)의 독점 구조를 깨기 위해 푸드스터프 그룹을 강제로 분할하겠다는 파격적인 선거 공약을 발표했다.

NZ First leader Winston Peters says the Government should break up Foodstuffs. Photo: Ricky Wilson / Stuff

브랜드별 법인 분리... "한 지붕 두 가족 체제 끝낸다"

이번 공약의 핵심은 현재 푸드스터프 산하에 있는 브랜드들을 별도의 경쟁 주체로 나누는 것이다.

NZ 제일당의 구상에 따르면, 저가형 매장인 팍앤세이브(Pak'nSave)와 프리미엄 매장인 뉴월드(New World)/포스퀘어(Four Square)를 각각 독립된 법인으로 분리하여, 이들이 서로 경쟁하게 함으로써 자연스러운 가격 인하를 유도한다는 전략이다.

윈스턴 피터스 당수는 "뉴질랜드의 식료품 시장은 경쟁이 실종된 '무늬만 듀오폴리(Duopoly)' 상태"라며 "푸드스터프를 브랜드별로 쪼개면 소비자는 최소 3개 이상의 전국구 대형 마트 체인(울워스, 팍앤세이브, 뉴월드) 사이에서 실질적인 선택권을 갖게 될 것"이라고 강조했다.

"이빨 있는" 위원회... 국세청(IRD) 수준의 강력한 처벌 권한 부여

제일당은 단순히 구조만 바꾸는 데 그치지 않고, 감시 기관인 상거래위원회(Commerce Commission)의 권한을 대폭 강화하겠다고 밝혔다.

징벌적 과징금: 법 위반 시 벌금 상한선을 호주 수준인 최대 1,000만 달러 또는 상업적 이득의 3배, 매출의 10% 중 높은 금액으로 상향 조정하겠다는 계획이다.

신속한 조사권: 위원회가 법원의 판결을 기다리지 않고도 즉각적인 시정 조치를 명령할 수 있는 '직권 조사 및 결정권'을 부여하여, 거대 기업들의 시장 지배력 남용을 실시간으로 차단하겠다고 덧붙였다.

로컬 공급업체 보호... "대형 마트의 갑질 근절"

세 번째 전략은 납품업체들에 대한 보호 강화다.

제일당은 대형 마트 체인들이 선반 진열권을 무기로 로컬 생산자들을 압박하는 행태를 '목 조르기'라고 비판하며, 상거래법(Commerce Act 1986) 내에 새로운 산업 규칙 프레임워크를 도입하겠다고 약속했다.

이를 통해 뉴질랜드 현지 농가와 제조사들이 거대 유통망의 횡포에 휘둘리지 않고 공정한 가격을 받을 수 있도록 하겠다는 방침이다.

정치 분석가들은 이번 발표가 고물가에 지친 서민들의 표심을 자극할 '강력한 한 방'이 될 것으로 보고 있다.

다만, 기업의 재산권 침해 논란과 실제 분할 시 발생할 물류 비용 상승 등 현실적인 부작용에 대한 우려도 제기되고 있어, 향후 총선 가도에서 뜨거운 쟁점이 될 전망이다.

NZ 제일당 슈퍼마켓 개혁안 요약

• 강제 분할: 푸드스터프를 '팍앤세이브' 법인과 '뉴월드/포스퀘어' 법인으로 완전 분리

• 규제 강화: 상거래위원회에 강력한 수사권 및 호주 수준의 막대한 벌금 부과 권한 부여

• 공급망 혁신: 대형 마트의 선반 점유권 남용 방지 및 로컬 납품업체 보호 입법

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